Пример про обучение инвалидов центром занятости. Безработный по здоровью: что мешает трудоустройству инвалидов в России? Всем – по рабочему месту

Пример про обучение инвалидов центром занятости. Безработный по здоровью: что мешает трудоустройству инвалидов в России? Всем – по рабочему месту





Трудоустройство инвалидов – вопрос, который всегда стоит для работодателя остро и вызывает противоречивые мнения. Труд людей с инвалидностью особенный и требует особенных условий. Не каждый работодатель решится вложить средства в организацию специального рабочего места или захочет учитывать индивидуальные особенности инвалидов и выполнять требования законодательства в отношении людей с ограниченными возможностями здоровья при их трудоустройстве.

По данным Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, численность инвалидов трудоспособного возраста в Москве составляет 228 тысяч человек, из них работающих – более 62 тысяч человек.

ДТСЗН и Центр занятости населения города Москвы ведут активную совместную работу, направленную на решение вопроса занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья. По результатам проведенного опроса среди граждан трудоспособного возраста, имеющих ограничения жизнедеятельности, около 44 тысяч из 220 тысяч опрошенных заинтересованы в трудоустройстве.

В прошлом году в службу занятости населения в поисках работы обратилось порядка 3,9 тысяч инвалидов, и 28% из них было трудоустроено. В базе вакансий содержится более 2,5 тысяч предложений для трудоустройства людей с инвалидностью на постоянную работу – это квотируемые и специально оборудованные рабочие места. Сотрудники Центра занятости адресно подбирают вакансии с учетом индивидуальной программы реабилитации и абилитации, формируют банк предприятий, готовых принимать на работу инвалидов.

Среди организаций, состоящих на учете в Центре занятости, есть те, которые образцово исполняют законодательство в области трудоустройства и квотирования рабочих мест, предоставляют правильно оборудованные рабочие места и готовы оказывать полную техническую, профессиональную и социальную поддержку сотрудникам с инвалидностью. Именно они должны служить примером для всех.

Одна из них – компания «Ортомода». Это крупнейшая в России коммерческая организация, производящая ортопедическую обувь. Компания выпускает реабилитационную и адаптивную одежду для людей с инвалидностью, в том числе для передвигающихся на инвалидной коляске, для детей с ДЦП и другими видами заболеваний.

Предприятие дважды получало экономическую поддержку от Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и создало в сумме 11 рабочих мест для трудоустройства на них работников с инвалидностью.

Директор компании Галина Юрьевна Волкова высоко оценивает поддержку Департамента труда социальной защиты населения и отмечает, что субсидия из московского бюджета позволила предприятию существенно снизить собственные инвестиции в новые направления бизнеса, оснастить современным оборудованием и программным обеспечением рабочие места. Сотрудники производства используют в работе оборудование, выполненное по специальному заказу и имеющее компьютерное управление и настройку.

Государственная поддержка – не единственная мотивация для компании «Ортомода» к трудоустройству граждан с инвалидностью. Деятельность организации напрямую связана с инвалидами, она имеет статус социального предприятия, занимаясь производством продукции, привносящей комфорт в жизнь людей с ограниченными возможностями здоровья.

На предприятии работают 18 человек с разными группами инвалидности. Они занимают самые различные должности – от начальника цеха до кладовщика.

Предприятие дает инвалидам профессиональную реализацию и финансовую стабильность. Инвалиды 3 группы, работающие в организации с такой направленностью бизнеса, имеют привилегию сохранения ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии по инвалидности.

Максим работает в компании «Ортомода» с 2010 года. Он веб-дизайнер, отвечает за сайт компании, занимается фотосъемкой, графическим дизайном, а благодаря яркой внешности еще и участвует в качестве модели в показах мужской одежды от Галины Волковой. Максим слабослышащий, но это не помешало ему обучиться в колледже на факультете рекламы, повысить уровень образования в МГТУ им. Баумана, устроиться на работу, создать семью. Максим – общительный и открытый молодой человек с чувством юмора, а также ответственный сотрудник, о работе которого положительно отзывается коллектив.

Нинэль – инвалид I группы, она дизайнер, закончила вуз, занимается обработкой фотографий в графических редакторах. По ее словам, не каждый человек с ограниченными возможностями здоровья способен сделать шаги в направлении развития, многие из ее знакомых не имеют достаточной мотивации, чтобы найти работу и ограничиваются компьютерными играми дома. Работа дает ей возможность проявить способности, развить навыки, реализовать себя как член общества. Имиджмейкер «Ортомоды» передвигается в кресле-коляске, но это не мешает ей проводить показы одежды и обуви, давать консультации клиентам. Галина Волкова отмечает, что на показах аудитория с большим доверием относится к человеку, который понимает их потребности, ведь они схожи с их собственными.

Трудовой процесс на производстве подразумевает вредные условия, в том числе наличие токсичных запахов, работу на станках. Функции работников здесь связаны с повышенной затратой энергии. В силу противопоказаний инвалиды могут трудиться только на тех рабочих местах, условия труда на которых не противоречат их рекомендациям. Для сотрудников с инвалидностью предусмотрены специальные рабочие места. Их организация не всегда подразумевает значительное переоборудование пространства, достаточно только дооснастить рабочее место под конкретные требования. Для Дмитрия, который занимается выполнением индивидуальных заказов обуви, предусмотрен специальный низкий стул, который позволяет ему комфортно расположиться.

Директор предприятия находит подходящие направления работы, в которых инвалиды могут применить свои навыки. Руководство компании старается, чтобы сотрудники с инвалидностью занимали те должности, работа на которых не будет отрицательно сказываться на состоянии их здоровья. Но эти ограничения не всегда являются помехой для человека с инвалидностью в реализации его профессионального потенциала.

Инвалиды – люди зачастую ранимые и требуют к себе более внимательного отношения, чем другие сотрудники. К ним необходим индивидуальный подход работодателя, и найти его не всегда легко, считает Волкова.

Сотрудник «Ортомоды» Александр (инвалид 2 группы) работает на складе, и до этого сменил в организации несколько должностей, на которых ему сложно было справляться с обязанностями в силу особенностей личности. По словам самого Александра, он стремится трудиться, не планирует менять место работы, и руководство идет навстречу сотруднику, старается организовать его рабочий процесс в соответствии с его потребностями.

Галина Волкова соглашается с мнением многих работодателей о том, что у сотрудников с инвалидностью уровень активности в трудовой деятельности ниже, чем у людей без инвалидности, и показатели их работы по сравнению со здоровыми работниками, как правило, менее эффективны. Но, несмотря на то, что в работе с инвалидами могут возникать свои условные трудности, команда предприятия направляет силы на их преодоление.

Чтобы производство не отставало от плана, если сотрудник с инвалидностью по той или иной причине не может выполнить работу в срок, к каждому работнику с ограниченными возможностями, согласно штатному расписанию, в организации прикреплены сотрудники, которые готовы продублировать функции инвалида и подстраховать бизнес-процесс.

Читать еще:  Приготовление стейка из говядины на гриле электрическом. Как правильно сделать стейк из говядины на гриле. Сколько жарить свинину на электрогриле

Для Галины Волковой, как для любого руководителя, главным критерием в отборе сотрудников является, прежде всего, профессионализм. Если инвалидность не мешает человеку добросовестно выполнять трудовые обязанности, она не может служить препятствием при приеме на работу.

По словам директора, огромную роль в мотивации работодателя к трудоустройству людей с инвалидностью играет личная позиция. В силу специфики деятельности компании Галина Юрьевна изучила потребности инвалидов, установила партнерские и дружеские отношения со многими людьми, имеющими ограничения по состоянию здоровья. Она делает смелые шаги в направлении трудоустройства инвалидов, и благодаря этому в коллективе «Ортомоды» складывается благоприятная атмосфера, которая дает людям с инвалидностью стимул к труду и закреплению на рабочем месте.

Галина Волкова однозначно дает положительный ответ на вопрос о том, планирует ли дальше ее организация строить трудовые отношения с инвалидами.

Департамент труда и социальной защиты населения отмечает высокую ответственность, которую берут на себя работодатели, принимающие в штат людей с ограниченными возможностями здоровья, и поддерживает тесное взаимодействие с ними.

Трудоустройство инвалидов

1,170 просмотров всего, 4 просмотров сегодня

Содержание статьи:

Статус инвалида в 2019 году

На сегодняшний день в РФ насчитывается примерно 11 миллионов людей с инвалидностью. Согласно федеральному законодательству, инвалидами считаются люди, которые имеют проблемы со здоровьем и не могут вести полноценный образ жизни, в связи с чем нуждаются в помощи от государства. Выделяются три категории инвалидности со своими особенностями. Группа присваивается в зависимости от того, насколько тяжелым является заболевание у человека.

Инвалидность назначается при условии, что обнаружена стойкая дисфункция организма, которая мешает или ограничивает жизнедеятельность, а также если выявлена необходимость гражданина в поддержке государства.

Признание человека инвалидом происходит при помощи специальной медико-социальной экспертизы, на которой собирается комиссия из нескольких экспертов. На процедуру гражданина могут направить из учреждения лечебно-профилактической помощи. В ходе экспертизы проводится оценка работоспособности человека, определяется его потребность в социальной помощи. Процедура позволяет закрепить статус инвалидности юридически.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Такие граждане из-за своих ограниченных возможностей до недавнего времени не рассматривались работодателем как трудовой ресурс и часто получали отказы при попытках найти работу. Проблемы трудоустройства инвалидов стояли действительно остро. Ситуация несколько изменилась после принятия мер, а именно порядка о защите прав инвалидов, который позже в 2001 году был дополнен и расширен. В законе (ФЗ 181) прописаны положения относительно гарантий занятости данной категории лиц. После этого трудоустройство инвалидов стало реальным.

Государство предприняло особые шаги, касающиеся:

  • квотирования рабочих мест;
  • налоговых привилегий.

Квота для приема на работу инвалидов в 2019 году

Квотирование в 2019 году означает обязательство компании трудоустраивать на своем предприятии некоторое количество работников с физическими ограничениями, которые не могут работать полноценно.

Подписывайтесь на нашу группу «Социальный консультант» во «ВКонтакте» — там всегда свежие новости и нет рекламы!

Число таких вакансий напрямую зависит от величины фирмы и размера штата. Самая большая квота налагается на крупные организации, в которых насчитывается более 100 сотрудников, она варьируется в пределах 2-4%. Точный показатель определяется исходя из региона, в котором организация осуществляет свою деятельность.

Если численность сотрудников на предприятии 35-100, то квота устанавливается на уровне 3%.

При определении размера квоты не учитываются работники, условия труда которых были признаны вредными и опасными.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Специальные рабочие места для инвалидов

Помимо того, что работодатель обязан выделять рабочие места для людей с инвалидностью, он также является ответственным за правильную организацию пространства для таких сотрудников и соблюдение всех необходимых условий труда. Число обустроенных мест должно соответствовать количеству работников с физическими ограничениями.

К организации специального рабочего места для такого сотрудника предъявляется ряд обязательных условий. Все сводится к тому, что компания обязана адаптировать оснащение рабочего пространства, а также оборудование специально для комфортной работы человека с инвалидностью. При организации также обязательно должны быть учтены индивидуальные ограничения сотрудника.

Условия труда инвалидов

Условия труда работников, имеющих физические ограничения, регулируются действующим законодательством, а также общей и индивидуальной программами реабилитации инвалидов.

Санитарными правилами предусмотрено, что инвалиды с любым заболеванием не могут работать, если превышены гигиенические показатели по следующим параметрам:

  • физическим (шум, вибрация, освещение);
  • химическим (задымления, скопление газов);
  • биологическим (присутствие вредоносных бактерий и микроорганизмов);
  • социально-психологическим (повышенные эмоциональные нагрузки, стрессовые ситуации).

Также в отношении труда лиц с ограниченными возможностями действует перечень прав, регулирующих длительность рабочего дня.

  • Если человек имеет инвалидность первой или второй группы, то количество часов, которые сотрудник проводит на рабочем месте, не должно быть более чем 35.
  • Допустимое количество рабочих часов для человека с физическими ограничениями должна быть зафиксировано врачом в медицинской карте.
  • Запрещается привлекать людей с инвалидностью к выполнению работы в выходные и праздничные дни, а также к ночным работам и сверхурочным.
  • Работники с инвалидностью имеют право не только на ежегодный оплачиваемый отпуск, но и на двухмесячный отпуск за свой счет.

Ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов

  • Работодатели имеют право на содействие в получении запрашиваемой информации, которая требуется для создания рабочих мест для сотрудников с инвалидностью.
  • Работодатель обязан выделять рабочие места для людей с инвалидностью согласно установленной квоте.
  • После того как работодатель принимает на работу сотрудников с физическими ограничениями, он обязан организовать обучение, а также обеспечить необходимые условия труда.

Пример по трудоустройству инвалида

Гражданин хочет найти работу по совместительству, имея 3 группу инвалидности.

Третья группа инвалидности считается «рабочей», и лица, относящиеся к этой категории, имеют заметно меньше ограничений, чем люди с первой и второй группой. Сначала можно обратиться в центр по трудоустройству или заняться поиском работы самостоятельно. Организации передают информацию о вакансиях для инвалидов в службу занятости, а также публикуют на сторонних ресурсах по поиску работы.

На собеседовании необходимо обговорить все условия занятости. Нужно обратить внимание, как работодатель относится к нормам и правам, которые имеют инвалиды. В примере рассматривается ситуация, когда работник хочет устроиться именно по совместительству. Законом не запрещается оформлять людей с инвалидностью на работу таким образом. Исключением могут быть только медицинские показания работника.

Заключение

Подведем итог всему сказанному выше:

  • Трудоустройство людей, имеющих группу инвалидности, возможно. Согласно законодательству, компании обязаны предоставлять таким гражданам рабочие места в размере, предусмотренном квотой.
  • Фирмы, которые берут на работу людей с инвалидностью, получают существенные преимущества – налоговые привилегии. Однако одновременно с этим на них накладывается ряд обязательств по обеспечению соответствующих условий труда, которые необходимы этим работникам.
  • Организация должна учитывать индивидуальные особенности человека, а также особенности, связанные с его заболеванием.
  • Существует достаточно большое количество норм и правил, которые обеспечивают защиту и поддержку людей с инвалидностью. Эти нормы могут различаться в зависимости от заболевания человека, региона проживания и других факторов. Именно поэтому каждый конкретный случай трудоустройства должен рассматриваться работодателем индивидуально.
Читать еще:  Пригласительные на день рождения в стиле милитари. Вечеринка в стиле милитари: приглашения и декор. Сценарий военной вечеринки

Трудоустройство инвалидов: 10 вопросов и ответов

Трудоустройству людей с ограниченными физическими возможностями сегодня уделяется особое внимание. Огромную помощь в поиске работы им оказывают сотрудники центров занятости населения.
На вопросы, которые порой возникают у инвалидов в процессе трудоустройства, сегодня отвечает инспектор 1 категории Центра занятости населения № 4 Надежда КУЛИКОВА
:

Надежда Николаевна, каким образом может искать работу инвалид?
— Он может делать это различными способами: самостоятельно; путем прямого обращения к работодателю или в центр занятости; через средства массовой информации, знакомых и родственников или интернет.
В какой центр занятости населения может обратиться инвалид за помощью?
— Прием инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации с заключениями органов МСЭ о рекомендуемых условиях и характере труда, осуществляется по месту их регистрации (прописки). Инвалиды, не имеющие такой программы, безработными не признаются и пособие им не выплачивается.
С какой группой инвалидности гражданин может обратиться в центр занятости?
— Сюда может обратиться любой гражданин вне зависимости от групп инвалидности, имеющий индивидуальную программу реабилитации.
А какие документы ему необходимо представить для получения государственной услуги в поиске подходящей работы?
— Людям, имеющим группу инвалидности, необходимо предоставить заявление — анкету, паспорт, трудовую книжку, кроме того — документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке для граждан этой категории.
Каким образом можно оформить эту индивидуальную программу?
— Если человека признали инвалидом, сотрудники бюро МСЭ обязаны в течение месяца со дня вынесения решения об оформлении ему инвалидности разработать для него индивидуальную программу реабилитации и утвердить ее у руководителя бюро МСЭ. После этого программу в 3-дневный срок пересылают в управление социальной защиты населения по месту жительства инвалида. Программа составляется индивидуально для каждого лица и состоит из наиболее подходящих этому человеку медицинских, профессиональных и других реабилитационных мероприятий.
— Какие существуют условия и порядок признания инвалида безработным?
— Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, принимается не позднее 11 дней со дня предъявления всех необходимых документов и при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы.
Какая работа считается подходящей для инвалида?
— Ему подходит работа, соответствующая рекомендациям его индивидуальной программы реабилитации, уровню профессиональной подготовки, опыту, полученному им на прежнем месте работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Какие права имеет безработный инвалид?
— Он имеет право: на пособие по безработице на период поиска работы; получение информации о наличии вакансий; бесплатные консультации по профессиональной ориентации и психологической поддержке; в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку и переподготовку за счет средств службы занятости с выплатой стипендии в течение срока обучения на профессии, пользующиеся спросом на рынке труда и соответствующие рекомендации МСЭ; трудоустройство в счет квоты по направлению центра занятости населения; оказание финансовой помощи при организации собственного дела; поддержку доходов в период участия во временных доходах.
Каковы обязанности безработного инвалида?
— Этот человек должен активно искать работу; посещать центр занятости населения для перерегистрации в установленные сроки; являться на переговоры с работодателем о трудоустройстве в трехдневный срок.
Какими законами регламентируется работа центра занятости населения по трудоустройству инвалидов?
— Конституцией Российской Федерации; Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Какие существуют проблемы при трудоустройстве инвалидов, и как они решаются на практике

Люди с инвалидностью имеют такие же интересы, потребности и желания, как и все другие. Но в то время, как возможность рядового гражданина трудиться не ставится под сомнение, инвалидам приходится ежедневно доказывать свое право работать, претендовать на справедливые условия труда и обеспечение равных возможностей без дискриминации, продвижение по службе, профподготовку и переквалификацию. Почему возникают проблемы при трудоустройстве инвалидов или людей с ограниченными возможностями?

Вплоть до недавнего времени люди с ограниченными возможностями вообще не рассматривались как трудовой ресурс. Признание их в качестве соискателей работы стало возможным только в связи с одновременным стечением нескольких обстоятельств:

  • общим экономическим ростом;
  • осознанием здоровыми людьми потребностей инвалидов в самореализации;
  • повсеместной заменой физического труда умственным;
  • появлением и усовершенствованием вспомогательных, обслуживающих и ІТ-технологий.

Проблема занятости и трудоустройства людей с ограниченными возможностями получила широкую огласку в недалеком прошлом. Движение за равные права в сфере труда в западноевропейских странах насчитывает не более 60 лет, а в России – около 20. Моментом его начала можно считать 24.11.1995 г. – дату принятия ФЗ №181 о соцзащите инвалидов в РФ. Его положения относительно государственных гарантий занятости этой категории лиц были расширены в 2001 году за счет положений ТК РФ. Однако преодолеть столетиями складывающиеся стереотипы и предрассудки в одночасье невозможно – на это требуется время и усилия со стороны государства, специализированных общественных организаций и самих инвалидов.

Корень проблемы – в области психологии

Как ни странно, ключевая составляющая трудностей поиска места для соискателей с ограниченными возможностями находится в социальной, а не в экономической сфере. Они не интегрированы в общество: живут, учатся, работают и отдыхают в собственном кругу, вне остальных людей.

В этом плане Россию, как и большинство постсоветских стран, трудно назвать цивилизованным государством. : у рядового гражданина вид больного ДЦП вызывает в лучшем случае желание дать подаяние, в худшем – отстранение и неприязнь. Этим и объясняется психологическая дискриминация людей с инвалидностью при трудоустройстве.

Рекомендуем почитать:

Многие работодатели и специалисты рекрутинговых компаний:

  • попросту не знают, как вести себя с такими людьми, строить с ними отношения, оценивать их возможности;
  • смущаются, проводя собеседование;
  • не могут сформулировать критерии оценки их трудовой деятельности;
  • затрудняются с организацией специальных условий труда для инвалидов, их адаптацией на рабочем месте.

Непродуманная государственная политика

Нельзя упускать из виду нормативный фактор. Ранее в сфере содействия занятости лиц с ограниченными возможностями существовал баланс «кнута и пряника». В роли первого выступало квотирование рабочих мест, в качестве второго – налоговые льготы. Однако с утратой силы ФЗ о налоге на недвижимость фирм наиболее значимые льготы для работодателя были отменены, и трудоустройство людей с ограниченными возможностями стало менее привлекательным. НК РФ в текущей редакции лишь освобождает работодателя от уплаты единого соцвзноса за трудоустроенного льготника.

Читать еще:  Принимают ли на почте оплату картой сбербанка. Можно ли на почте расплатиться платежной картой? Бизнес и наложенный платеж

Результаты такой политики налицо: в РФ работает не более 10% людей с ограниченными возможностями, тогда как в США – 30%, в Великобритании – 40%, в Китае – 80%. Правительства развитых стран давно подсчитали, что выгоднее вложить средства в реабилитацию, адаптацию и трудоустройство льготников, нежели пожизненно содержать их за счет пособий. Между тем влияние на работодателей они производят в основном за счет экономических методов. Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов в большинстве государств не применяется и считается пережитком – дискриминацией наоборот.

Реализованная в ТК РФ политика трудоустройства льготников не соответствует рыночным реалиям. Таким количеством привилегий государство оказывает им «медвежью услугу». В результате ИП и учреждения предпочитают нанять трудоспособного гражданина и при необходимости заплатить штраф, нежели заботиться об адаптации инвалида и заниматься обустройством под него рабочих и бытовых помещений. К примеру, наем колясочника требует перепланировки не только непосредственного рабочего места, но и туалета, лифта, возможно, строительства пандуса.

Другие факторы, создающие затруднения в реализации трудового потенциала

Причины трудностей в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями кроются в трех основных сферах:

  • фактической – уровень работоспособности инвалида объективно ниже, чем у здорового человека;
  • правовой – законодатель выписал широкой спектр прав инвалидов в трудовой сфере, однако финансовое и организационное бремя их обеспечения необоснованно взвалил на работодателя (например, норма времени труда инвалида меньше, чем у обычного работника, однако зарплата такая же; при этом никаких компенсаций от государства нанимателю не предусмотрено);
  • информационной – бытует масса заблуждений относительно условий работы льготников (хотя бы о том, что человека с ограниченными возможностями нельзя уволить или подвергнуть дисциплинарному взысканию).

Обучение и трудоустройство инвалидов: Видео

Все ли организации РФ обязаны нанимать инвалидов? Характеристика федерального законодательства

Единственный механизм, который побуждает работодателей нанимать людей с ограниченными возможностями сегодня, – это двухуровневая система квотирования, установленная ст.21ФЗ №181. Согласно ее предписаниям:

  • в учреждениях, где численность работающих превышает 100 штатных единиц, нормативными актами субъекта РФ обязательно оговаривается квота для трудоустройства инвалидов: 2-4% среднегодовой численности сотрудников;
  • на предприятиях, где трудоустроены 35 и более работников, региональным законодательством может устанавливаться квота в размере, не превышающем 3%;
  • от соблюдения указанных требований освобождаются работодатели – общественные организации инвалидов и субъекты хозяйствования, ими основанные.

Таким образом, бразды правления относительно принуждения работодателей к трудоустройству инвалидов в основном переданы на локальный уровень, тогда как раньше они находились в руках федеральных властей. Кроме того, с 01.01.2005 отменена уплата в федеральный бюджет компенсаций, ранее перечисляемых работодателями, которые по каким-то причинам не заполнили существующую квоту. Это новшество было раскритиковано правозащитными организациями как устранившее единственный экономический стимул к найму льготников и создавшее новые трудности по трудоустройству людей с ограниченными возможностями.

Оставлен в силе п.5.42 Кодекса об админправонарушениях, предусматривающий ответственность за отказ в найме инвалида в пределах назначенной квоты. Обычно соискатель приходит к потенциальному работодателю из службы занятости, имея на руках бланк направления. Какие основания для отказа инвалиду при трудоустройстве были высказаны работодателем, видно из отметки в бланке (проставляется согласно ст.25 ФЗ №181). Если соискатель считает отказ неправомерным, ему надлежит обратиться в службу занятости. Шансы привлечь к ответственности существуют, когда:

  • в учреждении было вакантное место по квоте;
  • условия труда совпадали с прописанными в индивидуальном плане реабилитации.

Преимущества людей с ограниченными возможностями при найме на работу

Профильный ФЗ № 181 и ТК РФ детально урегулировали льготы при трудоустройстве, условия труда и нормы длительности их работы:

  1. Запрещено вносить в коллективный договор предписания, ухудшающие положение лиц, имеющих инвалидность, по сравнению с оговоренными актами федерального и локального нормотворчества.
  2. На работодателя возложено обязательство создавать нанятому не просто более комфортные условия, а именно такие, как предписано индивидуальным планом реабилитации.
  3. Максимальная продолжительность труда для инвалидов І и ІІ группы в пределах недели не может превышать 35 часов. Это верхняя граница – планом реабилитации может предусматриваться еще меньшее. Несмотря на это, сотрудник считается оформленным на полную ставку, и з/п выдается в полном объеме.
  4. Ночная смена (с 22:00 до 6:00) допускается исключительно по согласию сотрудника и только в случае, если активная деятельность в ночное время ему не противопоказана медзаключением.
  5. Допуск к сверхурочной работе производится на тех же условиях, что и ночная смена.
  6. Ежегодный отпуск предоставляется в удобное льготнику время, не может продолжаться меньше 30 календарных дней и не подлежит замене материальной компенсацией.
  7. По желанию беспрепятственно оформляют неоплачиваемые отпуска в пределах 60 календарных дней в год.

Региональные акты о правилах трудоустройства

Сложилось две противоположные тенденции:

  • большая часть субъектов РФ до сих пор так и не установили квоту трудоустройства инвалидов даже на крупных предприятиях;
  • часть регионов перенесли в собственные акты положения общероссийского законодательства в том виде, в котором оно существовало до 2005.

Последнее может быть продемонстрировано на примере столицы. Московские работодатели с численностью сотрудников более 100 единиц обязаны придерживаться квоты в 4% (из них 2% – для инвалидов и 2% – для молодежи). Выполнение квоты по льготнику засчитывается, если лицо с инвалидностью, имеющее рекомендацию к труду, было фактически трудоустроено не менее 15 дней за календарный месяц. Несоблюдение квоты влечет уплату компенсации за каждого нетрудоустроенного в размере прожиточного минимума взрослого человека по Москве.

Органы и программы содействия трудоустройству инвалидов

Главная структура, разрешающая проблемы трудоустройства инвалидов в России, – это Федеральная служба по труду, ее территориальные управления в регионах и Центры занятости. Поскольку полномочия относительно урегулирования найма этой категории льготников фактически переданы местным властям, последние на свое усмотрение создают специальные структуры. Например, в столице действует Отдел трудовой адаптации молодежи и инвалидов Комиссии общественных связей г. Москвы.

Все эти органы имеют схожие цели – разрешить основные проблемы трудоустройства таких людей. Кроме контроля над соблюдением квот, они реализовывают массу других полезных программ в таких сферах:

  • подбор персонала из числа льготников для заинтересованных работодателей;
  • проведение ярмарок вакансий;
  • повышение квалификации лиц с инвалидностью;
  • содействие частной инициативе и открытию ИП инвалидами;
  • формирование групп для выполнения оплачиваемых общественных работ и временной занятости.

Специалисты центров по поддержке льготников проводят индивидуальную работу, предполагающую:

  • помощь в адекватной оценке собственных навыков и качеств (профориентация);
  • поиск вакансий, где сильные стороны человека будут максимально затребованы;
  • оценка потребности в адаптации найденного рабочего места к нуждам сотрудника;
  • способствование созданию условий труда (в Москве адаптация рабочего места работодателя, готового нанять инвалида, проводится за госсчет);
  • помощь в оценке должностных обязанностей и требований к качеству конечного продукта;
  • развитие навыков эффективной деятельности;
  • консультирование относительно методов взаимодействия с начальством и коллективом;
  • поддержка и помощь в преодолении конфликтов и/или проблем.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector