Мораторий на формирование пенсионных накоплений. Мораторий на пенсионные накопления в россии

Что значит заморозка пенсионных накоплений? Разморозят ли пенсию в 2020 году?

«Заморозка» пенсионных накоплений была введена в 2014 году из-за дефицита бюджета российского Пенсионного фонда. С тех пор она не раз продлевалась, пока не было принято окончательное решение к 2021 году ликвидировать старую систему пенсионных накоплений. Конечно, на смену ей должна прийти новая, законопроект которой пока не предоставлен широкой публике.

В конце ноября 2020 года новый законопроект по продлению «заморозки» на голосовании одобрили 316 депутатов из 408. Президент также одобрил закон № 462-ФЗ, подписав его 11 декабря. В силу законодательный акт вступил с начала 2020 года. Конечно, новая реформа снизила и без того шаткое доверие к российской пенсионной системе, однако она позволит решить проблему дефицита бюджета ПФР, который в 2020 году возрос в 2,4 раза. Планируется, что к 2020 году дефицит бюджета снизится на 29,2 миллиарда рублей.

Что значит заморозка накопительной части пенсии?

С начала 2000-х, когда была проведена очередная реформа, ранее единое пенсионное обеспечение было разделено на две части: страховую и накопительную. Изначально, работодатели были обязаны совершать отчисления за каждого своего сотрудника в обе пенсионные системы. 16% от величины заработной платы работника шло в страховую, и 6% – в накопительную часть.

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Такое положение существовало вплоть до 2020 года, когда все обязательные пенсионные взносы стали направляться в страховую часть фонда. Но все, ранее накопленные на личных счетах граждан пенсионные средства, не пропали, и не были переведены в страховую часть. Они продолжают оставаться на счетах, и приумножаться в виде ежегодных процентов. По выходе человека на покой, эти деньги будут выплачиваться ему в виде ежемесячного пенсионного содержания.

Заморозка накопительной части является, по заявлению представителей правительства, временным явлением. Однако, мораторий продлевается уже не первый год, и запланированный год его окончания – 2022.

Закон о заморозке накопительной пенсии

Мораторий на накопительную часть пенсии был введён в соответствии с ФЗ №373, вступившим в действие в 2020 году. Этот законодательный акт, статьёй 6.1, вносил изменения в ФЗ №351, принятый двумя годами ранее, и устанавливавший правила отчисления пенсионных взносов. Согласно этому нормативно-правовому акту, все пенсионные взносы работодателей стали направляться на содержание лиц, уже вышедших на пенсию.

Причины замораживания накоплений

Основной причиной введения моратория на обязательное формирование накопительной пенсии явился разразившийся в 2014 экономический кризис, вызванный введением против РФ международных санкций и троекратным падением цены на нефть. В результате, государственный бюджет недополучил миллиарды рублей, и перед правительством встала реальная проблема с выплатой текущих пенсий.

Выходом из ситуации стало направление всех обязательных пенсионных отчислений на формирование страховой части пенсионного фонда. С принятием поправок в ФЗ №351, 6% от заработной платы, в виде взносов работодателей, пошли на выплату текущих пенсий, а не на формирование будущих. Такой шаг позволил правительству сэкономить, по разным оценкам, от 500 до 600 миллиардов рублей. Эта огромная сумма позволила закрыть брешь в бюджете, образовавшуюся в результате экономического кризиса.

Что получают и теряют граждане при заморозке накопительной пенсии

Заморозка накопительных пенсий позволила государству привлечь значительные денежные суммы на решение текущих проблем. Продлить её планируется ещё, как минимум, на пару лет. Такой шаг позволяет обеспечить финансовое содержание лиц, уже достигших пенсионного возраста. Но вот для граждан, которые сегодня находятся в трудоспособном возрасте, такое положение не несёт ничего хорошего.

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Заморозка пенсионных накоплений не позволит им получить дополнительный доход от инвестирования денежных средств с их счетов в различные доходные проекты. Следовательно, накопительная часть пенсии, при выходе их на покой, будет значительно меньше, чем могла бы быть. В этом сказываются издержки экономического кризиса, который отражается не только на настоящем, но и на будущем российских граждан.

Как получить НЧ умершего пенсионера

Если гражданин умирает раньше, чем получает свои накопления единовременно или срочными платежами, то накопления могут быть выплачены правопреемникам. Исключение составляют только средства материнского капитала, которые были переведены на формирование накоплений. Если часть накоплений была выплачена застрахованному, то наследники могут претендовать только на оставшуюся сумму.

Гражданин, имеющий пенсионные накопления, имеет право при жизни определить круг лиц, которые могут быть его наследниками. Это происходит в заявительном порядке в соответствующем органе ПФР. Если такое заявление не было составлено, то распределение производится в долях по закону. В электронном виде заявление можно подать через портал госуслуг либо непосредственно на сайте ПФР.

Главные моменты и актуальные новости добровольного пенсионного страхования описаны в статье.

Где искать средства

Часто можно столкнуться с ситуацией, когда работник не знает, в какой накопительный фонд отчислял 6% от его заработной платы бывший работодатель. Самый простой выход – отправить запрос в бухгалтерию той организации, где человек трудился до принятия поправок в ФЗ №351.

Но не всегда это возможно: многие организации с тех пор закрылись, либо поменяли названия. Остаётся приступать к поискам самостоятельно. Накопленные средства могут храниться, либо в государственном, либо в одном из частных пенсионных фондов.

Если работник никогда не заключал договора с частными накопительными фондами о переводе 6% от зарплаты им, то, скорее всего, они перечислялись в государственный ПФ. Такое положение действовало ранее «по умолчанию». Такому человеку нужно обратиться в ближайшее отделение ПФР для получения точной информации.

Если гражданин всё же заключал некие договора с негосударственным пенсионным фондом, следует поискать документы, свидетельствующие об этом. Как вариант, можно обратиться в городской архив, и попытаться финансовую документацию, где будет указан адрес получателей накопительных отчислений его бывшего работодателя.

Гарантированный пенсионный продукт

Осенью 2020 г. Минфин сообщил о разработке нового законопроекта. Он предусматривает изменение существующей системы накоплений. Согласно этому документу, с 2021 года будет введен гарантированный пенсионный продукт (ГПП).

Читать еще:  Осеевой что легче. Валентина осеева. что легче

Принципы нового проекта:

  • Самостоятельное финансирование гражданами накоплений – инвестирование в НПФ от 1 до 6% заработной платы.
  • Добровольная основа внесения денег. Если работник не хочет получать повышенную пенсию, он может не участвовать в этой программе.
  • Уплата 22% от зарплаты на страховую часть не отменяется.
  • Стимулирование участников (работодателей и пенсионных фондов) через предоставление им налоговых льгот.
  • Государственная гарантия сохранности средств. При банкротстве или ликвидации НПФ, в котором находились сбережения работника, он получит компенсацию от Агентства по страхованию вкладов.
  • Собственность гражданина на накопленные средства. Человек вправе распорядиться деньгами по своему усмотрению –завещать их наследникам или отказаться от программы ГПП и забрать накопившиеся средства. Это можно сделать досрочно в случае болезни, иных обстоятельств. Деньги человек получит после выхода на пенсию либо, спустя 30 лет после первого взноса.

По состоянию на конец 2020 подготовленный законопроект получил одобрение Центрального банка и Пенсионного фонда России. Обсуждение в Госдуме состоится в 2020 году после общественного и экспертного рассмотрения этого документа.

Мораторий на накопительную часть пенсии в России

Мораторий на накопительную часть пенсии в целом оказывает негативное влияние на государственную пенсионную систему. Но, в современных реалиях, это единственный выход, позволяющий сохранить её от полного краха. За счёт направления в страховую часть тех 6%, что раньше шли на пенсионные накопления, удаётся не только выплачивать текущие пенсии, но и ежегодно индексировать их.

В каком году заморозили накопительную пенсию

Заморозка накопительной части пенсии произошла в 2020 году, в соответствии с внесёнными изменениями в ФЗ №351. Этот закон устанавливал порядок формирования и выплат пенсионных накоплений. Добавленная ФЗ №351 статья 6.1 отменила обязательное перечисление 6% от зарплаты каждого наёмного работника на формирование его будущей пенсии.

Продление моратория до 2022 года

Изначально, мораторий на накопительную пенсию был введён до 2020 года (ФЗ №417). Однако позднее, решением правительства, одобренным депутатами, сроки заморозки были перенесены ещё на год. Теперь ожидаемое время снятия заморозки – январь 2022.

Когда отменят мораторий

Точных данных об отмене моратория, кроме постановления правительства, нет. Согласно ему, заморозка продлится до конца 2021 года, но вовсе не исключено, что она будет продлена ещё на неопределённое время.

Не стоит забывать, что причина введения моратория – экономические проблемы в государстве. Исходя из этого, можно твёрдо говорить, что чётких предпосылок для преждевременной разморозки накопительных пенсий пока не имеется.

Популярные вопросы

В связи с регулярно происходящими изменениями в действующей пенсионной системе, у многих граждан возникают закономерные вопросы о порядке её функционирования. Разберём некоторые из них.

Можно ли перевести пенсию из ПФР в НПФ

Накопительный счёт, и лежащие на нём средства принадлежат исключительно лицу, на которое этот счёт открыт. В связи с этим, гражданин вправе переводить накопленные сбережения из одного фонда в другой. При этом не важен его статус: государственный это фонд или частный.

Перевод можно осуществлять в любое время, но имеется одно условие – накопленная в виде процентов сумма не сгорает только по истечении 5 лет. Если же поменять накопительный фонд ранее истечения этого срока, то накопленная за последние годы сумма в виде процентов от инвестиций, просто сгорит.

Как получить накопительную пенсию

Для получения накопительной пенсии следует обратиться в тот фонд, где открыт ваш личный счёт. Однако, для начисления накопительной пенсии следует иметь на это право:

  • Достичь пенсионного возраста.
  • Получить инвалидность или потерять кормильца, не имея прав на начисление страховой пенсии.

Выплаты производятся одним из трёх способов:

  1. Бессрочно, на протяжении всей жизни пенсионера.
  2. За определённый срок, но не меньший 10 лет.
  3. Единоразово, если на счету накоплена небольшая сумма.

Могут ли перевести пенсию без моего согласия

Перевод средств из одного фонда в другой может осуществлять лишь лично владелец счёта. Однако, имеются случаи о фактах мошенничества, когда сотрудники неких НПФ или государственного ПФ, без согласия граждан, переводят их накопления из фонда в фонд по поддельным документам. Такие действия однозначно расцениваются, как правонарушение, и наказывается в соответствии с административного или уголовного кодекса.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Порядок выплаты

Специалисты фонда принимают заявление, проверяют прилагаемые документы и выдают расписку о регистрации обращения. Далее пакет документов проверяется на правильность составления, сверяется достоверность указанных данных. После проверки документов ПФР или НПФ производит перечисление в течение 2 месяцев любым из доступных способов: на банковский счет, по почте, через уполномоченную организацию, получение на дому.

Величина суммы, которая выплачивается единовременно, зависит от размера личных накоплений, имеющихся на индивидуальном счете. Для трудозанятных граждан, получающих пенсию по старости, не предусмотрено предоставление единовременной выплаты.


Порядок наследования

Восемь лет заморозки: сколько не будет накопительных пенсий

Заморозку накопительной части пенсии продлят до 2022 года

Накопительная часть пенсии не будет «оседать» на личных счетах работающих граждан в Пенсионном фонде России (ПФР) еще как минимум три года. Получается, что россияне лишены накопительной части на восемь лет. Эксперты отмечают, что в России сейчас самые большие проблемы лежат именно в пенсионной отрасли.

Мораторий на формирование накопительной части пенсии для будущих пенсионеров, впервые введенный в 2014 году, будет продлен до 2022 года включительно. Об этом свидетельствуют материалы Минтруда, в которых опубликованы характеристики формируемого бюджета Пенсионного фонда России на 2020 год и плановый период на 2021-2022 гг.

То есть люди, которые в начале 2001 года были вовлечены в пенсионную реформу под лозунгом «отчисления от ваших зарплат будут формироваться на ваших личных накопительных счетах», лишены «прибавки» к свой пенсии как минимум восемь лет.

Мораторий на перечисление взносов в накопительную часть пенсии известен в экономических кругах как «заморозка». Изначально, при принятии решения о введения моратория, он должен был окончиться в 2020 году. Потом заморозка была продлена до 2021 года. Сейчас этот срок передвинут на конец 2022 года.

«При формировании доходной части бюджета ПФР учтено сохранение на весь период «моратория» на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии», — говорится в материалах Минтруда.

Впрочем, в самом Минтруде поспешили заверить, что решение о продлении заморозки окончательно еще не принято.

В настоящее время работодатель платит за каждого сотрудника 31% сверх его зарплаты в различные фонды. В том числе 26% от зарплаты уходит в ПФР. Изначальная концепция пенсионной реформы, стартовавшей в 2001 году, предполагала, что пенсионные взносы делятся на базовую, страховую и накопительную части. Базовая и страховая части шли на финансирование текущих выплат пенсий нынешним пенсионерам, правда, страховая учитывалась на счету в ПФР для расчеты будущей пенсии каждого работающего человека. А вот накопительная часть «оседала» на индивидуальном счету работника в ПФР и по итогам года накопленная сумма передавалась в управление негосударственному пенсионному фонду (НПФу) или управляющей компании (УК) – по выбору каждого работника, напоминает генеральный директор УК «Ронин Траст» Сергей Стукалов.

Читать еще:  Откушенное яблоко. Загадка логотипа Apple. Почему яблоко стало надкусанным

НПФ и УК инвестировали средства с этого счета в активы фондового рынка, увеличивая таким образом ту сумму, которая пойдет на выплаты к основной пенсии, которую человек будут получать от государства.

В 2014 году после присоединения Крыма к России правительство приняло решение о временной заморозке разделения уплачиваемых взносов по индивидуальным счетам. То есть те 6%, которые раньше шли на формирование «прибавки» к пенсии, стали поступать «в общий котел». %

«Сейчас все отчисления, который работодатель платит за своего работника, идут единой платежкой в ПФР», — отмечает Сергей Стукалов.

То, что заморозка продлена, выглядит логично на фоне недавно появившейся новости, что введение системы индивидуальных пенсионных накоплений отложено на неопределенный срок. Пенсионная тема – это один из наиболее острых и болезненных вопросов современной экономики, который касается каждого человека. И в ситуации, когда пенсионный возраст подняли на пять лет, реализация проекта, при котором каждый работник будет обязан платить 6% от своей зарплаты на свою будущую пенсию, выглядит довольно цинично, отмечает Стукалов.

Мораторий на формирование накопительной части пенсии до 2022 года включительно лишь подтверждает то, что в России сейчас самые большие проблемы лежат именно в пенсионной отрасли,

говорит председатель Ассоциации социальных предпринимателей Курской области Роман Алехин.

Все эти «заморозки» свидетельствуют о нестабильности работы пенсионной системы, которые, как бы эту систему не латали до сегодняшнего дня, в обозримом будущем могут привести к трудностям с выплатами пенсий. Это грозит взрывом социальной напряженности, поэтому власти будут стремиться избежать резких движений на этом поприще, хотя пока это получается плохо, полагает Алехин.

По данным ПФР, неработающих пенсионеров в России около 40 млн человек. Работающих — около 9 млн человек.

В 2018 году количество назначенных пенсий составило 1,9 млн, страховых пенсий по старости — почти 1,3 млн.

Ранее ПФР сообщал, что не испытывает проблем с получением доходов для выплаты пенсий. По словам главы фонда Антон Дроздова, доходы в Пенсионный фонд «поступают у нас хорошо» и «даже снижается зависимость от федерального бюджета». Но у фонда имеются деньги на индексацию не только благодаря доходам, но и за счет заморозки пенсионных накоплений части работников. Заморозка уже помогла сэкономить около 2 трлн рублей.

Накопительная часть пенсии будет заморожена до 2020 года

Госдума во втором чтении одобрила правительственный законопроект о продлении моратория на формирование накопительной части пенсии до 2020 года. У депутатов законопроект особых вопросов не вызвал (такая «заморозка» проводится уже в пятый раз с 2014 года), так что, скорее всего, они его примут и в третьем чтении. Зато поднялся шум в интернете: опять пенсионеров грабят!

Попробуем разобраться, что же у нас пытаются отобрать.

Напомним: у россиян 1967 года рождения и моложе пенсия по идее должна складываться из страховой и накопительной части. Страховая часть засчитывается в счет будущей пенсии напрямую. А накопительная часть, как изначально предполагалось, должна «работать» на рынке, то есть вкладываться через специализированные фонды и управляющие компании в разного рода финансовые и фондовые инструменты и приносить будущим пенсионерам прибыль.

С 2014 года накопительную систему заморозили — все взносы, которые работодатели переводят за своих сотрудников в Пенсионный фонд, идут на страховую часть пенсии. Так удобнее для бюджета. Поскольку реально взносы на страховую часть пенсии не лежат где-то на счету, а из них выплачиваются сегодняшние пенсии. Будущим же пенсионерам, в зависимости от переведенной суммы, засчитывается определенное число пенсионных баллов — в зависимости от их количества потом и будет рассчитана пенсия. Вот эту систему (без того, чтобы часть пенсионных взносов переводить в какую-то отдельную заначку на накопительную часть пенсию) — и хотят продлить до 2020 года.

Отсюда и получаются порядка 551,3 млрд рублей дополнительных доходов Пенсионного фонда, которые он сможет потратить на пенсии нынешним пенсионерам. На самом деле, это перекладывание денег из одного кармана (накопительного) в другой (страховой). Все, что теряют при этом будущие пенсионеры, — потенциальный доход, который мог бы возникнуть при правильном размещении накопительных денег (если бы по-прежнему взносы делились на страховую и накопительную часть). Но большинство россиян доверили свои пенсионные накопления государственному Внешэкономбанку , и доход был и так, мягко говоря, не очень — ниже инфляции.

Все это не значит, что россиян совсем лишат накопительной части пенсии. Тем, за кого такие взносы какое-то время переводились, эти накопления при расчете пенсии учтут и приплюсуют к страховой части. Вот только вряд ли эта сумма окажется значительной — с учетом «заморозки» много накопить просто не получится.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Поднимут ли вместо пенсионного возраста минимальный стаж россиянам?

Пенсионная реформа похожа на ремонт. Ее нельзя закончить, можно только приостановить. В понедельник в некоторых деловых СМИ прошел слух, что чиновники задумали сделать хитрый ход. Мол, раз повышать пенсионный возраст не дают, можно повысить минимальный трудовой стаж. Это будет стимулировать людей работать дольше. Откуда берутся такие слухи? Так ли это? Чем грозит россиянам? И как сделать собственную пенсию выше? (подробности)

КСТАТИ

Индексация пенсий в 2018 году: кто и какую прибавку получит

Пенсии повысятся трижды, но по одному разу для различных категорий пенсионеров: в январе, апреле и августе. В большинстве своем все как обычно, но в 2018 году в правилах индексации пенсий появились некоторые изменения. О них — подробнее в нашем материале (подробности)

Читайте также

Та же яйцебитня: Бизнесу обещали отменить устаревшие советские СанПиНы, но вместо этого лишь слегка их отредактировали

А заодно ввели требования, которых не было раньше

Не занимал, но заплати: Крымчанка задолжала больше 700 тысяч рублей за фальшивый кредит

У заведующей сельской библиотеки вычитали долг из зарплаты, хотя никаких договоров она с банком не подписывала

Эксперты назвали черное золото главным пострадавшим от коронавируса

Нефть падает. Что будет с нами и рублем?

Где самый доступный бензин в России

Москва оказалась только на втором месте

Читать еще:  Не работает вспышка или фонарик на телефоне либо планшете Android. Что делать и как лечить. Что делать, если не работает встроенная вспышка на телефоне. Основные признаки того, что со вспышкой возникли проблемы

Новые правила оформления маткапитала, сокращение сроков выдачи разрешений на автомобили: Мишустин озвучил нововведения, которые коснутся большинства россиян

Премьер заставил чиновников раньше просыпаться и напомнил о «строгой дисциплине»

Вице-премьер Марат Хуснуллин: ипотека под 9% — преступление

Новый куратор стройкомплекса призвал снижать ставки, иначе после покупки жилья людям не на что есть

Какой будет Россия «после нефти» — Верхняя Вольта с ракетами или цветущая демократия?

Уже при нашей жизни «черное золото» может оказаться никому не нужным

Семь способов купить больше за меньшие деньги

Как охотники за скидками экономят семейный бюджет

Энергоэффективность – задача масштабов нацпроекта

На прошедшем 7 февраля заседании рабочей группы «Энергетика» Госсовета РФ обсуждали вопрос чрезвычайной важности – энергоэффективность и энергосбережение в российской экономике

«Синара» и «Транснефть» создадут отечественный двигатель для магистральных локомотивов

Планируется, что испытания нового двигателя начнутся уже в 2020 году

Центробанк понизил ключевую ставку и пообещал не останавливаться на достигнутом

Кредиты в этом году снова подешевеют

На Кубани планируют субсидировать перелеты в Геленджик и Анапу в межсезонье

Это позволит загрузить курорты края в низкий сезон

Нужно ли бороться с рюмочными в жилых домах

Бизнесмены предупредили, что под ударом — десятки тысяч рабочих мест

Западные аналитики советуют покупать «Роснефть»

Сразу несколько крупных инвестбанков делают ставку на российскую госкомпанию

Счетная палата признала работу чиновников неэффективной

В ведомстве Алексея Кудрина раскритиковали правительство Дмитрия Медведева

Индийские компании заинтересованы в инвестициях в «Восток Ойл»

Эксперты отмечают доверие индийских партнеров

Как в Монако: Герман Стерлигов решил избавить Ялту от пластика

Местные власти поддержали идею коммерсанта-отшельника

Покупателей квартир пугают: грядет подорожание на 25%

Эксперты успокаивают — это реклама

Возрастная категория сайта 18+

Мораторий на формирование пенсионных накоплений. Мораторий на пенсионные накопления в россии

Взносы на накопительную пенсию могут быть заморожены сразу на три года – из этого исходит Пенсионный фонд России (ПФР) при подготовке трехлетнего бюджета, заявил замминистра труда Андрей Пудов (цитата по «Интерфаксу»), весь тариф страхового взноса будет направлен на страховую часть пенсий, формирование пенсионных накоплений в 2017–2019 гг. не предусмотрено.

Накопительной пенсии нет в проектировках трехлетнего бюджета, которые Минфин представил в правительство, говорит федеральный чиновник, правда, и решения о продлении замораживания взносов еще нет. Проект бюджета ПФР не вызывал возражений Минфина, знает чиновник финансово-экономического блока: исходить будут из замораживания взносов.

Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей». Это предложения Минтруда и ПФР, они будут обсуждаться при подготовке бюджета, говорит представитель Минтруда, окончательных решений нет. Решение о продлении замораживания правительством не принималось, пока обсуждались лишь проектировки, как и другие предложения Минфина, сообщила пресс-секретарь председателя правительства Наталья Тимакова.

Весной в правительстве обсуждалось продление моратория на накопительную пенсию только в 2017 г., рассказывали «Ведомостям» четыре федеральных чиновника. «Однозначно временное, – обещал министр финансов Антон Силуанов «Ведомостям» в конце 2013 г., накануне первого года замораживания накопительных взносов. – Тратить не собираемся, в 2015 г. забирать не будем, – за [2014 г.] НПФ инвентаризируют, они акционируются, будет создана система страхования негосударственных пенсий».

Замораживание взносов поможет не увеличивать трансферт ПФР, говорит руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. В проектировках бюджета (есть у «Ведомостей») расходы на развитие пенсионной системы растут за три года всего на 300 млрд – с 3,352 трлн до 3,674 трлн руб.

По оценкам Минфина, в 2016 г. замораживание накопительных взносов сэкономило бюджету 344 млрд руб. – на столько был снижен трансферт. Дальше ежегодно бюджет будет экономить около 400 млрд руб., оценивает Гурвич.

Накопительная пенсия не формируется с 2014 г. По закону о страховых взносах (с 2017 г. его нормы включаются в Налоговый кодекс) с 2017 г. формирование накопительной пенсии должно возобновиться, на нее отчислялось бы 6%. Чтобы продлить мораторий, правительству необходимо внести поправки и установить нулевой тариф.

Морозить бесконечно нельзя, отмечает федеральный чиновник. Если решение будет принято, то накопительная часть будет заморожена шесть лет подряд, говорит Гурвич, тогда правильнее вообще отказаться от накопительного компонента и начать серьезную пенсионную реформу. В Минфине (вместе с ЦБ подготовил предложения о реформе) исходят из того, что конструкция пенсионной системы будет изменена и удастся продавить свои предложения, считает чиновник финансово-экономического блока.

ЦБ и Минфин предлагают вывести накопительные взносы из обязательного пенсионного страхования, оставив все 22% тарифа пенсионных взносов солидарной системе. Накопительную часть предлагается переименовать в «индивидуальный пенсионный капитал». Накопления граждан в НПФ переводятся в пенсионный капитал автоматически, а накопления молчунов конвертируются в баллы страховой части, если за два года после запуска реформы они не переведут накопления в НПФ.

Накопительные взносы гражданин будет уплачивать с собственной зарплаты, но ставку можно менять – от 0 до 6% (с них не будет взиматься НДФЛ, на эту сумму уменьшается и база взносов в ПФР). Первоначальный взнос предполагается установить в 1%, говорил первый зампред ЦБ Сергей Швецов.

Крайне низкий уровень зарплаты большинства населения не даст такой системе заработать, предупреждает президент НАПФ Константин Угрюмов. 60% граждан получают легальную зарплату, из них 80% будут участвовать в новой квазидобровольной накопительной системе, таково мнение Швецова. Это около 35 млн человек исходя из численности занятых в экономике, по данным Росстата.

Пенсионные накопления, по данным ПФР за 2015 г., формируются в НПФ у 31 млн человека, еще у 0,5 млн – в частных управляющих компаниях. По оценке Пудова, формировать добровольные накопления будут примерно 50% тех, кто подходит по уровню доходов и возрасту, – если к новой системе присоединится работодатель.

Еще один вариант – направить на бюджетный трансферт средства фонда национального благосостояния (ФНБ), говорит Гурвич. Но резервный фонд закончится в 2017 г. и из ФНБ Минфин планирует взять 783 млрд руб. в 2017 г., 883 млрд в 2018 г. и 87 млрд в 2019 г. В ФНБ останется всего 500 млрд руб.

Сбалансировать систему можно также за счет повышения пенсионного возраста, считает федеральный чиновник, но не фактической отмены обязательной накопительной части.

Государство, рассчитывая на инвестиции НПФ, своими же действиями их ограничивает, заключает федеральный чиновник.

Правительство просто пилит сук, на котором сидит, согласен Угрюмов: в отсутствие внешних заимствований изымает прямой инвестиционный ресурс. Раньше Минфин сам отстаивал приоритет обязательной накопительной системы, вспоминает Владимир Тихомиров из БКС, теперь его главный приоритет – сбалансированность бюджета. А развитие системы долгосрочных инвестиций и системы обязательных накоплений перестало быть долгосрочной целью, заключает он.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector